在《三国志》系列游戏中，玩家需要建立自己的势力，并与其他势力进行战争。在游戏中，玩家可以命令其他城市，但是有些城市却不能被命令。这是什么原因呢？
这是因为每个城市都有自己的忠诚度和势力值。忠诚度越高，城市越稳定，不会叛变。而势力值则反映了城市对某个势力的贡献。当玩家向其他城市发出命令时，需要考虑这些城市对玩家势力的贡献，以及城市当前的忠诚度和势力值。如果城市对玩家势力的贡献很高，但是它的忠诚度和势力值较低，那么玩家就不能向它发出命令。
还有一个原因是城市之间的战略平衡。每个城市都有自己的能力，有些城市的能力比其他城市更强。如果玩家向其他城市发出命令，可能会导致其他城市的攻击，破坏城市之间的战略平衡。因此，玩家不能向其他城市发出命令，以保持城市之间的平衡。
最后一个原因是因为城市有自己的任务。有些城市有自己的任务，需要玩家亲自完成。如果玩家向其他城市发出命令，可能会导致任务无法完成，影响城市的任务目标。
因此，在《三国志》系列游戏中，玩家不能向其他城市发出命令。这需要玩家在游戏中进行战略规划，平衡城市之间的关系，并确保每个城市都有自己的任务目标。这样，玩家才能在游戏中取得成功。
